极目新闻记者 舒隆焕
近日，陕西一网友向极目新闻热线（027-86777777）反映，渭南临渭区下邽镇牛角庙村45岁女子被同村女邻居黄某某砍伤身亡。黄某某疑有精神问题，她数日前还掐伤了同村一位老人。当地警方正在调查处置此事。
律师提醒，本案应起到警示作用，对于有精神问题的人，辖区需建立健全多方管控服务体系。
砍人女邻居曾伤害过同村老人
12月28日，家属高某对记者称，死者是他的妻子。妻子与黄某某是邻居，也是堂姐妹关系。12月25日，高某在地里干活，妻子在家做饭。他回到家时，看到黄某某正在持刀伤害妻子。他因骨折，行动不便，立即向村民呼救。几位村民赶来将黄某某拉开。很快，黄某某被警方控制。
遇害女子（受访者供图）
高某告诉记者，事发前毫无征兆，他想不通黄某某为何要伤害妻子，二人平时也没什么矛盾，又是亲戚，“平时我和黄某某没咋说过话。听说黄某某有精神问题。”高某表示，平时家里的大小事务都是妻子在操持，他们的女儿才12岁，儿子在外地已工作，今年刚结婚。妻子遇害后，全家人陷入极大的悲痛。
高某坦言，其实两家人关系不错。事发后，黄某某家属上门吊唁，表达了歉意，并表示出了这样的事，他们也不知道怎么处理。目前，妻子已安葬，案件由警方处理。
死者另一名亲属对记者称，数日前，黄某某曾跑到同村一位老人家中，伤害老人，幸好没出大事。他认为，黄某某疑存在精神问题早有征兆，如果监护人看管到位，村委会及当地相关部门服务管控服务到位，可能悲剧不会发生。
上述老人家属也向记者证实，那天黄某某突然跑到家中，将老人打倒在地，掐老人脖子。他幸好在家，立即将黄某某拉开，并告知黄某某父亲，上报村委会，提醒家属尽快带黄某某去就医。还好老人身体无大碍。
28日，记者联系上黄某某父亲，他告诉记者，黄某某离婚后带着孩子在娘家生活，此前因精神问题去医院看过病，医院有就诊记录。“女儿平时精神状态正常，发病时打过自己母亲，数日前掐伤过同村老人。”对于高某妻子遇害一事，黄某某父亲很痛心，并表示只能等警方进一步调查。
牛角庙村一名村干部告诉记者，村医每个季度都会去了解黄某某的情况，并有随诊记录。高某妻子遇害后，镇政府、当地公安机关介入调查。下邽镇政府、下邽镇司法所工作人员表示，该案由警方在调查，更多情况后续会通报。
临渭区警方一名官方人士称，该案已由辖区派出所移交至刑侦部门调查。另一名官方人士表示，如果黄某某存在精神问题，会查阅就医记录，对其进行精神状况鉴定。
牛角庙村（受访者供图）
律师建议健全多方管控服务体系
河南泽槿律师事务所律师付建接受记者采访时表示，本案中，犯罪嫌疑人黄某某对高某妻子行凶前，已有伤人的行为，黄某某可能有既往精神病史，公安机关在办案时会启动法定鉴定程序，指派或聘请专业人员对黄某某进行司法鉴定。黄某某作为犯罪嫌疑人，行凶时的精神状态以及行为能力是判定其是否具备刑事责任能力的重要依据，需由具备资质的司法鉴定机构出具鉴定意见。
陕西恒达律师事务所高级合伙人、律师赵良善指出，刑事责任能力分为完全无刑事责任能力、限制刑事责任能力、完全刑事责任能力。完全无刑事责任能力即不能辨认或控制自己行为，不负刑事责任，必要时由政府强制医疗。限制刑事责任能力即尚未完全丧失辨认或控制能力，应当负刑事责任，但可以从轻或减轻处罚。完全刑事责任能力即精神正常或间歇性精神病人在精神正常时犯罪，依法负完全刑事责任。鉴定后，黄某某若不负刑责但有继续危害社会的可能，她可能被采取强制医疗等措施。
赵良善提醒，本案应起到警示作用，对于有精神问题的人，辖区需建立健全多方管控服务体系。他指出，根据《民法典》规定，监护人对疑似、确诊的精神病患者应履行日常监管职责，防止肇事肇祸。患者出现暴力倾向时及时采取约束措施并送医。监护人要按医嘱督促服药、定期复诊，留存病历与就诊记录，主动向村委会、派出所报备病情变化。一旦发生伤害他人等危险行为，监护人应配合调查处置，并承担患者侵权行为的民事赔偿责任。
村委会应建立辖区精神障碍患者台账，每季度随访，重点关注有暴力史、病情不稳定者，及时上报镇政府与卫健部门。村委会应联合网格员、村医开展联合随访，协助监护人落实看管与治疗，协调解决就医、生活等困难。村委会接到危险行为报告后，应第一时间组织力量制止，保护现场并协助报警，做好矛盾调解与善后工作。
派出所应将精神障碍患者纳入治安重点人口管理，与卫健、民政等部门共享患者信息，掌握患者动态。接警后快速出警，对正在实施暴力的患者采取临时保护性约束措施，必要时送医治疗。派出所应督促监护人履行责任，对拒不履行且存在危险隐患的，通报相关部门启动强制医疗或救助程序。
卫健部门应提供筛查、诊断与随访服务，规范治疗管理，指导基层开展精神卫生服务。民政等部门应对贫困患者提供医疗救助、生活帮扶，协助落实监护人补贴，保障基本生活。
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